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宁波鄞州区:共建共管 推进老旧小区“最多改一次 ”

  随着城市的快速发展,一幢幢崭新大气的楼房拔地而起,与之形成鲜明对比的是老城区里一些建于20世纪八九十年代的老旧小区。

  宁波市鄞州区有物业管理的住宅小区494个,总建筑面积5515万平方米,小区数量比海曙、江北的加起来还要多。老旧小区的改造,一头连着民生福祉,一头牵着城市发展。近年来,鄞州区将老旧小区改造提升作为重点民生实事,根据老旧小区的特点与改造需求,因地制宜、精准施策,科学确定“最多改一次”目标方案,充分调动百姓自治共治积极性,多措并举保证老旧小区改造提升工作稳步推进,切实增强百姓的幸福感和获得感。

  “最多改一次”

  把分散项目集合到统一平台

  位于东柳街道的华侨城小区始建于1996年,由著名归国华侨程思远提名而命名为“宁波华侨城”,现有墙门76个,楼宇28幢,居民1290户。去年10月,华侨城小区改造工作正式开始。这是鄞州区老旧小区“最多改一次”的项目之一,不仅对地下泵排水设施、屋顶、外墙面、楼道进行修葺,也对小区路面、健身设施、监控设备等进行统一改造。“该项目改造资金4082万元,改造历程300天,预计今年7月完工。目前正在进行‘污水零直排’雨污管改造、窨井盖铺装等施工。”东柳街道华侨城社区第一书记施诗韵说。

  与传统老旧小区改造有所区别,此次改造结合“最多改一次”的要求,将原本分散在水利、城管、住建、电力等部门的项目集合到统一的载体平台,把项目打包一次立项集中改造,切实改变了以往部门各自为政、重复实施的状况。

  “我们把民政部门的社区服务中心标准化建设项目、综合行政执法部门的垃圾房改造项目以及公安部门的雪亮工程、应急管理部门的社区消防、水利部门的污水零直排、住建部门的电梯加装等分散的项目集合到统一的平台上,从而实现了‘最多改一次’。”鄞州区住建局相关工作人员介绍。

  根据《鄞州区城镇老旧小区改造三年行动方案(2020-2022年)》部署,鄞州区将以“最多改一次”为总体要求,通过三年时间改造101个小区,总建筑面积663万平方米,涉及居民7.8万户、房屋2151栋,总投资约18亿元。其中,去年启动改造的老旧小区有17个,总建筑面积约173.29万平方米,涉及居民1.96万户,房屋518栋,分布于8个街道。今年,计划改造老旧小区35个,总面积约288.76万平方米。

  自治共治相结合

  小区怎么改百姓说了算

  上周,笔者在鄞州区百丈街道演武社区大步小区和南大步巷小区的二层平台上,看到了两个崭新的智能充电车棚。询问社区和周边居民得知,车棚内共有100个车位,基本能满足居民们的非机动车充电需求。

  这两个崭新的智能充电车棚是怎么来的呢?这得益于鄞州区在这轮老旧小区改造中自治共治相结合,充分听取群众意见,激发调动群众积极性,小区怎么改、改什么,百姓说了算。

  无物业、基础设施较差,曾是这两个小区的“标牌”。以前,这两个小区的二层平台上各有一个公共车棚,但车棚内堆满了各种破旧杂物,居民无法正常停车不说,还存在较大的安全隐患。为改变这一现状,演武社区组织召开了墙门组长会议,商讨整改方案。“这些墙门组长长期活跃在小区,其本身也是居民,他们的意见和建议更加中肯、接地气。”演武社区相关工作人员说,经过大家集思广益,如今这两个公共车棚已焕然一新,24小时的监控视频探头覆盖了角角落落,每隔一段距离就配备有悬挂式自动感应灭火器,最重要的是电动车充电源头有了非常强大的保障,只要充电器电压不稳或者电池充满时,充电箱源头都会自动切断电源停止供电,从源头上消除安全隐患。

  在鄞州,老旧小区改造中自治共治相结合的案例还有许多。宁舟社区出租房多达50%,且租户多从事摆摊、保洁、废品回收等工作,时常将杂物堆放在公共通道上。为此,该社区召集业主和所有从事废品回收的租户开了一个管理会议,提议将小区公共楼道管理的主动权交给租户,并向他们提出不在公共区域堆放废品、当天回收的废品当天处理等要求,从而解决了小区楼道杂物堆积如山的顽疾。划船社区通过“民心汇所”等特色社会组织引导居民共同参与社区事务,每个月通过“民心汇所”开展居民说事,运用“民主议事五步法”和“草根议事五步骤”,成功拆除居民违建100余处,整治空中飞线10余起,有效解决了困扰社区的老大难问题。

  人居环境不断改善

  百姓收获更多幸福感

  “把我们小区列入改造计划名单,对居民来说真是一件大好事。”上周五,鄞州区东郊街道仇毕社区中兴南路小区居民徐瑞涛非常激动。徐瑞涛所在的中兴南路小区,共有4幢住宅楼44户居民。去年12月17日以来,进行了三轮改造工作意见征询,目前已有38户居民填写了同意申请表,占总户数的86%。“为解决居民们最为迫切改造的问题,小区的改造将主要集中在内外墙粉刷、屋顶修缮和雨水管更换上,还将对通信线路进行‘四网合一’改造以及停车位场地扩展。”仇毕新家园党支部书记傅浔说。

  笔者走访了鄞州区内的多个老旧小区,发现这些小区通过一系列的改造实现“微更新”,小区的人居环境不断改善,服务功能得到提升,老百姓也在令人欣喜的变化和安居中收获了满满的获得感和幸福感。

  去年年底,民航小区的几位居民代表来到东柳街道办事处,送上了一面写着“知百姓冷暖,为百姓谋利”的锦旗作为新年礼物。原来,在街道的帮助下,该小区设立了门禁,增加了停车位,补种了3000平方米的常绿植物,所有楼道实现雨污分流,河边还增设了健身步道、晾衣杆、儿童天地等设施。

  历时一年,朱雀社区改造工程完成验收,获得居民们的一致好评。整个改造工程涵盖了屋顶防水层铺设、雨污管道分流、楼道内管线规整、楼道粉刷及停车位改造和道路修整、绿化重塑等项目内容,实现了居民们期待已久的“雨天不漏水、管道不堵塞、楼道无杂线、停车不排队”的目标。

  从三步一停、五步一喘上下楼,到乘坐电梯数十秒即可到家,如今,中山社区已完成怡景花园小区2幢大楼4部高层电梯改建、9部低层楼道电梯加装,让百余户老楼居民圆了电梯梦。前不久,住在敬老院的缪阿姨在得知自家楼道加装电梯已经完工后,开心地给老邻居打电话,坦言自己想搬回来住。

  前不久,随着施工人员的陆续离场,位于白鹤街道南演武街108弄的写意春秋小区完成老旧小区改造主体工程。写意春秋小区建于2000年,这次不仅进行了建筑外墙和楼道间公共区域空鼓处理及涂料更新、单元楼梯防盗门更换、停车位改造,还对腐蚀的木亭长栏进行修复,缺失绿化进行补种,健身设施安装等。一个20年的小区重新焕发生机。(记者 王博 通讯员 焦运杰 黄波峰)

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